特朗普总统提出了2018财政年度对非国防联邦机构的大幅削减,目标是取消一些特定的建设项目,但保留其他项目。不过,正如高级拨款官员在预算公布后发表的声明中所强调的那样,最终数字将由国会拨款委员会得出。

管理和预算办公室主任米克·马尔瓦尼表示,削减基础设施项目是有意的,并补充说,政府计划将这些资金用于总统的基础设施投资项目中“更有效”的项目。他表示,该项目将于2017年晚些时候发布。

3月16日,特朗普公布了长达53页的预算“蓝图”,提议将运输部的支出削减24亿美元,即13%。它会杀死受欢迎的TIGER资助计划为高速公路、铁路、交通、港口和其他类型的交通项目提供资金,并终止对美铁长途服务的联邦资助。18luck官网

它还旨在禁止任何尚未与交通部达成全额拨款协议的新公共交通项目获得联邦资金。与几十年来的联邦运输政策相比,预算中说,“未来对新运输项目的投资将由使用这些地方项目并从中受益的地方政府提供资金。”18luck官网

美国公共交通协会代理主席兼首席执行官理查德·怀特该组织对奥巴马政府呼吁大幅削减交通运输开支,并计划实施一项重大基础设施倡议感到“惊讶和失望”。怀特说,如果得不到全额资助协议,23个州的50多个运输项目可能面18luck官网临风险列表通过美国物理治疗协会)。

一位行业官员表示:“有很多正在进行的项目18luck官网尚未达成全额拨款协议,但显然得到了国会议员的支持。”

该消息人士补充称,过去曾提出过对TIGER和Amtrak等项目的削减,“国会总是恢复这些削减。”“但是……(现在)情况不像往常一样,我们不知道,我们可以假设国会会恢复削减,而国会有那么多削减要恢复。”

另一方面,该提案将保留2015年FAST法案授予的主要高速公路和货运项目的竞争性FASTLANE拨款,2018年授权获得9亿美元。18luck官网

预算没有提到最大的联邦建设账户、联邦援助高速公路计划或高速公路信托基金。由30多个建设团体和工会团体组成的交通建设联合会,令人失望的是,这份蓝图没有包括解决信托基金收入问题的计划。该联盟表示,“这项预算错失了解决长期资金短缺的机会,长期资金短缺经常威胁到道路、桥梁和运输维修项目。”

发言人Brian Turmail美国总承包商,在一封电子邮件中说,“看着没有任何更广泛的基础设施计划,很难不认为提议消除老虎补助等项目并想知道这种削减符合总统一再承诺,投资于基础设施。”

他补充说,“和其他许多人一样,我们迫切希望看到,在通过最终裁决之前,这项预算如何符合总统基础设施计划的更广泛背景。”

行政管理和预算办公室的马尔瓦尼对记者说简报他在3月15日表示,对运输部和其他基础设施项目的削减是“有意的”,并补充说,政府官员“认为这些项目的效率不如我们今年晚些时候正在进行的基础设施一揽子计划。”

马尔瓦尼说:“因此,我们所做的有效工作是把资金从现有的、效率更低的项目中撤出,并把这些资金用于我们预计以后会更有效率的基础设施项目。”

提议的部队,环保局的削减

基础设施的削减不仅限于交通运输。特朗普还提议将美国陆军工程兵团(Army Corps of Engineers)的土木工程预算削减10亿美元,即16%。但该计划没有具体说明将削减哪些部队账户或削减多少。

在重要的建筑机构中,降幅最大的将是美国环境保护署(Environmental Protection Agency)。总统希望将环保署的开支削减23亿美元,即31%。

在EPA总计57亿美元的资金中,超级基金将被削减29%。但与水有关的州循环基金(srf)将得到400万美元的微小增长,达到23亿美元。美国国家清洁水机构协会(NACWA)说,虽然蓝图没有具体说明这23亿美元将如何在饮用水和废水处理基金中分配,但“对srf的大力支持总体上是一个积极的信号。”

NACWA也很高兴地看到2000万美元——和今年一样的数额——包括在水务基础设施融资与创新法案(WIFIA)的联邦贷款预算中。预算说,联邦政府的直接支出可以支持10亿美元的WIFIA贷款。

但是,由于取消了农业部的农村用水和废水补助和贷款计划,这一预算超过了环保署的SRF增加,今年的拨款率为4.98亿美元。预算称农村用水计划是“重复的”,并说农村地区可以寻求私人资金或其他联邦计划的援助,如环境保护署的SRF。

但是Scott Slesinger,自然资源保护委员会的立法主任,在与记者的电话会议中指出,终止农业部的水资源计划将损害农村地区。他说,农业项目是在EPA之外建立的,“因为这些小社区无法在各州的优先名单上竞争,以获得EPA常规的州循环贷款基金的资金。”

美国建筑师协会主席Thomas Vonier在一份声明中说,该协会也对环保署的减排计划表示担忧。“我们准备保护那些影响我们为客户所做工作的投资,”Vonier说。友邦保险在3月16日进行了协调美国环保署署长斯科特·普鲁伊特,敦促他“维护和保护重要项目”。

这封信由近800家设计和建筑公司签署,信中提到了美国环保署的“能源之星”计划,该计划重点关注建筑的能源效率;它将在预算中被取消。这封行业信函指出,能源之星的Portfolio Manager软件和Target Finder在线计算器是跟踪和评估建筑能源和水使用的关键工具。

Dept.-U.S状态。国际开发署(Agency for International Development)的预算将被削减101亿美元,即28%,但该提案还要求将22亿美元用于使馆的建设和维护。2016年的水平是15亿美元左右。

他们的反应

预算提案在国会将会受到怎样的影响?图尔梅尔说:“我们预计,这将在国会引发严肃而实质性的对话,讨论如何将纳税人的资金投入各种可自由支配的项目。”

他补充说,“尽管如此,国会传统上对待总统提出的预算只是建议,很难理解为什么国会今年会偏离这一做法。”

最高拨款者提出了这一点。众议院拨款委员会主席Rodney Frelinghuysen (r - n.j.)在一份声明中说声明这句话的意思是:“根据宪法规定,国会有权掌管国库。虽然总统可能会提出建议,但国会必须审查这两项要求,以确保纳税人的钱得到明智的投资。”

弗里林海森补充说:“我乐观地认为,我们能够达成一种平衡,使我们能够负责任地为联邦政府提供资金,解决紧急需求,同时确保这项立法得到国会的批准。”

众议院委员会首席民主党人尼塔·洛伊(Nita Lowey,纽约州)指出共和党可能需要民主党的投票才能通过拨款法案。她谈到特朗普的蓝图时说,“如果成为法律,这些削减将对就业保障产生灾难性的影响;健康;安全、清洁和安全的社区,以及美国在世界各地的领导地位。”

川普还向国会提交了截至9月30日的本财政年度的补充拨款请求,其中包括一笔14亿美元的分期付款,用于在美墨边境修建隔离墙,这是川普竞选时最重要的承诺之一。

2017年的申请包括9.99亿美元“用于规划、设计和建造边境墙的第一期安装,1.79亿美元用于通道、大门和其他战术基础设施项目,2亿美元用于边境安全技术部署。”18luck官网

洛伊称,修建这堵墙的资金是“不可能的”,而且是“一项耗时数年、耗资数十亿美元的无用之举”。

特朗普2018年的提议包括为边境墙以及“战术基础设施和边境安全技术”提供26亿美元。这份预算文件说,“这项投资将加强边境安全,有助于遏制人员和毒品非法越境流动。”