几年前，在美国中西部一个不断发展的小镇上，一群商人需要一个更大的消防站。他们从个人经验中了解这个世界是如何运作的，但由于来自城镇的压力，他们将项目开放给所有投标者，而没有使用资格预审程序。出价较低的买家出价250万美元，是一个以难以做生意著称的承包商。商业和贸易人士怀疑承包商不合格，但他们没有要求任何资格预审程序来筛选投标人。

他们早该知道的。

我从事建筑行业近60年，有太多的低竞标者经验，甚至不会让一个低竞标者靠近我的房子。基于较低的出价进行选择，你的项目最终会得到最不合格的承包商，从长远来看，这将让你付出更多成本，而你将得到更低的质量和更多的麻烦。

这项计划为期12个月的工作在开始时遇到了建筑部门的检查、不得不拆除的工作和许多争论。消防公司的志愿检查员和建筑师的检查员都被傲慢而咄咄逼人的承包商吓倒了，而且没有对手，后者声称，有了一份总价合同，他可以建造他认为合适的东西，业主唯一关心的应该是成品。对工程缺陷和不合标准的抱怨被忽视，新工程在尚未接受的工程基础上动工，怨气不断累积。

还有很多其他的发现，比如墙壁放错了地方，电梯不适合在井里。几乎所有人都举起了手。一个未能通过市政检查的污水集水池缺陷严重，不得不更换。承包商只是把它回填了，然后铺在了水池上。每次业主试图停止进度付款时，承包商都威胁要放弃项目并提起诉讼。由于工作越来越落后，这个城镇迫切需要一个更大的消防站，这正好给了承包商一个机会。实际上，该镇成了受害者，因为它自己的合同期限要求削弱了它与承包商讨价还价的能力。

当这座建筑完工时，市政当局拒绝签发入住证明。供电系统有问题，更换后的污水池没有经过检查，屋顶和许多窗户都漏水。这个清单太长了，无法在这里一一列举。简单地说，该项目推迟了六个月交付，一位独立顾问估计，为了纠正缺陷，需要获得入住许可，其费用超过了150万美元。

这怎么可能呢?

请记住，把东西拿出来、修理或更换通常比把它换新要贵得多。超过50个窗口没有正确安装。他们没有按照规范安装，所以制造商的保证将无法执行，除非纠正。仅这一修复方案就标价24万美元。

主要的电气面板是完全有线的，它太小了，必须取出来更换。主楼梯有5英寸长。在错误的地点。当然，更换后的预制混凝土排污人孔，连同进出口管道，完全覆盖在4英尺的灰尘和铺装，必须更换。

有更多的。屋顶得拆下来重新盖上。50扇窗户上方的钢结构过梁不正确或需要维修。建筑上所有的预制件窗台和墙板都不符合要求。

故事还没有结束。这家消防公司用掉了所有的资金，加上多年来筹集的建筑资金，来建造这座新消防站。现在，他们正艰难地偿还数百万美元的抵押贷款，而150万美元的维修费用需要获得入住许可，而现在却没有钱支付其中任何一笔。这件事要上法庭还需要几年时间，但这取决于消防公司能否继续支付他们的律师费用。

误解担保人的角色

你可能会问，担保在哪里。显然，合同双方都不明白有契约，也不明白契约的目的。现在有一个问题是，在保证保函的通知条款下，是否仍然可以提出索赔。债券不太可能阻止噩梦，因此，如果它为后果买单，这是否意味着噩梦从未发生?这是否意味着“设计-投标-建造”有效?

不幸的是，噩梦并未就此结束。我所描述的实际事件发生在2014年，该项目在2015年交付，本应准备入住。当我在2018年写这篇文章时，还没有人为了任何目的占用或使用过这个设施。然而，保险和安全方面的现有持有成本仍在继续。18luck.cub

经验丰富的建筑服务买家不会使用设计-投标-建造流程来选择承包商，因为这根本行不通。有个老笑话说，犯最多错误的竞标者会得到这份工作，但这个笑话已经不再有趣了，因为它太接近事实了。低价竞标的过程不起作用。请注意，我并不责怪出价低的人，他们的表现一如既往。一位经验丰富的建筑服务买家会说，承包商的表现是可预测的。如果进行适当的最佳价值承包商选择，就会发现该承包商一贯表现不佳的历史，并将该承包商筛除。

最大的问题是:你想让低价竞标者靠近你的项目吗?