这个可能是美国最大的大坝拆除项目——由于一家公用事业公司、利益相关者和各州在许可证和环境许可方面的监管和法律纠纷而推迟了数年——在联邦上诉法院1月做出一项强有力的裁决后，现在可能有了新的势头。

基威特西部基础设施、花岗岩建筑公司和巴纳德建筑公司被列入4亿美元项目的候选名单，该项目将设计和拆除加州和俄勒冈州克拉马斯河上的四个水电大坝。

负责监督大坝拆除工作的克拉马斯河流重建公司(KRRC)表示，它将在春季为该项目挑选一家承包商。工程将于明年开工，2021年完工。该项目包括来自太平洋公司(PacifiCorp)的2亿美元融资，后者是这些大坝的私人公用事业业主和运营商，以及高达2.5亿美元的加州债券。

dams-J.C。俄勒冈州的博伊尔、加州的科普科1号、科普科2号和铁门水电站都建于1918年至1962年之间，总水力发电能力为43兆瓦，但目前的运行水平还不到这一水平的三分之一，而且升级成本很高。俄勒冈州克拉马斯河上游的三座大坝将继续运行。太平洋公司表示，克拉马斯大坝的总发电量为169兆瓦。

长时间运行的传奇

该项目源于俄勒冈州、加州和太平洋公司在2016年达成的一项和解协议。自2004年该公司开始将这些大坝移交给KRRC之前，该公司就环境条件问题争论了多年。许可证于2006年到期，此后这些大坝都在临时年度许可证下运行。

各国有法定截止日期，根据“联邦清洁水”第401条在联邦能源监管委员会（FERC）的许可申请之内，在联邦清洁水的一年内完成“认证”，因为排放到水​​中。

Pacifificorp和国家一直在同意自2006年以来推迟截止日期，每年撤回和改进申请。这样做让FERC免除国家权威签发环境认证。

但是，在FERC拒绝对年度认证延误策略判决的要求之后，2014年，霍巴河谷部落在大坝下游，他的预订是在坝上的下游。该部落提出了对延误造成的上升和河流填海成本的担忧，并根据2016年协议下的封存项目资金。18luck.cub

许可证持有“人质”

在1月25日的裁决中，华盛顿特区联邦上诉法院驳回了FERC的做法，并将此案发回FERC以获得新的批准。

法院与部落联系称撤回和重新提交计划不能用来无限期地推迟联邦许可进程。法院表示，对于各国使用第401节“持有联邦许可人质”，这是“常见的”。

它的意见称，在43份FERC的许可证申请中，有27份正在等待各州的水质认证，“其中4份已经等待了10年以上。”

法院裁定国家通过推迟审查等待其法定权力。法院表示，“由国会旨在遏制州的不合理延迟”第401条。“

“有FERC正确解释的第401条并发现豁免......十多年前，项目的退役可能非常进入，”裁决指出。

但现在的决定不会影响到四座大坝因为俄勒冈州提交最终的环境认证去年9月在加州报告称,去年12月发布了一份草案影响移除水坝和恢复周围地区会导致福利”“明显超过继续操作。

公众对加州报告的评论将于2月底结束。

FERC于1月23日在4月29日之前告诉KRRC一份修订后的最终项目成本估算报告，以及一份“B计划”(如果成本超过州成本上限，可增加资金)，以及一份项目协议草案。18luck.cub大坝拆除企业也将在签订协议6 ~ 8个月后，提交最高保证价格(GMP)。

根据最初的修复计划，鲑鱼和虹鳟400英里的上游栖息地将被恢复，KRRC发言人说。

加州在其环境认证草案中表示，拆除大坝将消除毒素，降低溶解氧浓度，并结束河流pH值的波动。

该州表示，短期的不利影响包括水库排水的泥沙排放，但长期影响将改善水质，减轻鱼类的疾病风险。

工程许可证的其他影响?

但一些观察人士也看到了上诉裁决对其他需要国家环境许可的项目可能产生的影响。18luck官网

西部各州水电改革联盟(Western States Hydropower Reform Coalition)主任凯利·卡特利特(Kelly Catlett)告诉新利luckENR，该裁决对其他项目的影响是“灰色的”，因为该案件涉及的问题有18luck官网限，“将取决于FERC以及它在其他地方的力度”。

其他人不同意。

华盛顿州华盛顿州的律师沙龙白和迈克尔·斯维格。基于Van Ness Feldman，在一个1月28日分析加州和其他州已经实施了一套全面的环境评估程序，作为401条款决定的一部分，这一过程需要超过一年的时间。

他们说，有了这一裁决，FERC现在似乎“有了重新控制并缩短许可过程长度的授权”。

这一裁决可能会影响FERC天然气管道认证、美国陆军工程兵团疏浚和填埋许可，以及其他涉及向通航水域排放需要清洁水法认证的联邦许可。

怀特和斯威格说，法院意见的影响“远远超出FERC的水电许可”。