国际法规委员会提出了一个急剧和有争议的变化,该变化将简化其模型国际能源保护法规的开发过程,而不是美国国家标准研究所使用的系统。那些有利于现状的人坚持认为,现有的ICC过程虽然复杂且层次,但具有优点。

拟议的对《能源法典》制度的更改将在3月初即将举行的ICC董事会会议的议程中。特定日期尚未设置。ICC技术服务高级副总裁Mike Pfeiffer表示,该提案可能会在该会议上投票。

变革的倡导者包括全国房屋建筑商协会,美国天然气协会,爱迪生电气研究所和沥青屋顶制造商协会。

NAHB认为,由于能源法规的增长越来越复杂,因此简化的过程允许“更加审议的讨论和思想交流,以及共同分析支持数据,提出问题并开发协作解决方案的机会,从而导致更平衡和成本效益的代码。”

Birch Point Consulting LLC的负责人Thomas D. Culp认为:“ ANSI流程允许包括政府官员在内的所有利益相关者的更多参与,因为该文件和所有拟议的更改都进行了公众审查,因此任何人都可以发表评论并进一步提议进一步提议不必参加听证会的变化。”

但是,资深法规委员会成员重视当前的过程。乔恩·苏(Jon Siu)说:“您会了解如何制作代码,并了解代码更改背后的原因。”乔恩·苏(Jon Siu)说,他在担任西雅图首席法规官员多年后最近退休。“这是一个非常耗时的过程[但是]您了解了为什么某些代码更改未获得批准,这使您成为更好的代码。”

动力变革

变革的动力源于上个月2021年模型能源法规的三年更新周期的不满。到目前为止,2018年的守则已被19个州采用。

房屋建筑商,能源利益和制造商坚持认为,更新的能源效率措施将提高房价。大多数建筑官员,建筑师和能源效率的拥护者都说,与节省较长的能源和环境福利相比,这些短期成本苍白。18luck.cub

在能源委员会的最后一票之后,Homebuilder-Emgy派提出了一系列六项上诉。其中一些上诉是成功的,理由是联邦要求抢占法规规定或其他对投票过程的担忧。此外,据消息人士称,通过合法的能源效率支持者发布的投票指南可能影响了一些官员的投票决定,并破坏了对2021年更新的反对。

为了应对关注,国际刑事法院委员会任命了长期法规发展委员会,该委员会提出了该标准过程的迁移。

简化的提案已从政府官员,行业代表以及贸易和专业组织中提取了207条书面评论。大多数评论反对变革。其中包括数十个城市和州,美国建筑师学院及其许多章节,即Ashrae和Dupont Safety&Construction。

“ ICC守则开发过程的优势之一是它在很大程度上是民主的;任何人都可以提出对《守则》的更改,所有ICC政府成员及其投票代表都可以对这些变化进行投票。IMT是一家非营利组织,与所有者和开发商合作,以实现更节能的建筑物。

节能法规联盟负责人比尔·费伊(Bill Fay)表示,该联盟一直在提倡提高效率措施,已有12年了。

弗吉尼亚州阿灵顿县的能源计划审查员兼检查员琳达·巴斯克维尔(Linda Baskerville)补充说:“当前的能源法规采用过程需要时间并复杂地发展,以及所有代码。这正是现有过程应保留的原因。随着时间的流逝,慢慢发展的代码清除了有问题的,措辞不佳或无关紧要的部分。”

三年周期

在现有系统下,理事会通过委员会开发了三年的代码,这些委员会拥有广泛的成员:联邦,州和地方政府官员,建筑所有者,建筑​​师,保险代表,承包商,制造商和建筑产品分销商。提议的更改可以通过任何人通过ICC的基于云的程序提交。

在委员会的行动听证会上,通常持续10或11天,人们在紧密的时间限制内作证,此后委员会批准,不赞成或批准每个提案的修改。

公众对在第一轮中生存的拟议变更的评论将通过云提交。大约九个月后,举行了第二轮公开评论听证会,通常会持续七八天,并进一步证词。

通常,在第二轮听证会上,在60至300名合格的选民(所有政府官员)之间,并就拟议的变更进行了讨论和投票。听证会结束后,没有参加听证会在线投票和最终投票数的合格选民结合了面对面和在线投票。

平均而言,有800名选民对能源法规提议进行选票。如果有人对该过程有关注,他们可以提出上诉,这是由ICC董事会决定的。

委员会代码制定

拟议的过程导致根据ANSI程序制定的标准,该过程不包括委员会的行动或公开听证会。代码开发工作不是公开,面对面的公开听证会,而是由ICC董事会任命的委员会执行。

代码更改建议者将实际上证明,没有时间限制。将举行多个委员会和小组委员会会议。委员会的投票将是最终的。

尽管房屋建筑商/能源派系推动将能源法规委员会更改为标准过程,但单独的推动更高透明度的推动力一直在侵入另一个方向。由保护倡导者,建筑师和代码官员组成的能源效率派系在2019年被遗忘了ICC和NAHB之间的协议,授予NAHB在《能源保护法》委员会上的11个席位中的四个席位中的四个席位。

这导致众议院能源和商业委员会派遣给ICC的信要求1月19日有关该协议的更多信息。ICC回答2月2日,包括与NAHB协议的副本。

ICC在信中说:“该法规委员会在建筑安全行业的各个部门都有众多合作伙伴,并公开披露了其法规开发委员会的成员资格。”“尽管房屋建设者是这些合作伙伴之一,但他们对法规委员会的模型代码开发过程并没有过分控制。相反,志愿政府官员具有经验和专业知识的锻炼,这是迄今为止最多控制的过程。”