辛辛那提西区(Cincinnati West End)是一个以黑人为主的社区,与该市其他地区相比,这里的收入中值较低,租房居民的比例较高。因此,当辛辛那提市的职业足球队(FC Cincinnati)选择在这片地区建造耗资2.5亿美元的TQL体育场(TQL Stadium)时,人们对该地区将会发生什么既产生了希望,也产生了担忧。

环境正义

伦敦西区(West End)坐落在莱茵河对岸(over - rhine, OTR),这里以前也是黑人的主要聚居地,在这里,重点的重建已经导致了中产阶级化。美国人口普查局的数据显示,从2010年到2020年,OTR的黑人人口减少了44%,而白人人口增长了74.9%。体育场项目的反对者担心他们的社区会经历类似的变化。

“那些土地永远不会回到穷人手中,永远不会,”活动人士和当地承包商布莱恩·加里说。“而且,制度蔓延已经开始了。”

加里帮助一些居民和企业主从团队和城市协商补偿。其中一位餐馆老板莫妮卡•威廉姆斯(Monica Williams)将生意搬到了她在另一个社区买的一栋楼里。但加里强调,并不是每个人最终都能取得好成绩。肯·罗兹(Ken Rhodes)是一名前西城人,他努力寻找一个可以用轮椅或步行器进入的新家,最终住进了加里所说的“一个毒品窝点”,在更北的一个食物沙漠中,“没有安全措施,也没有锁”。今年8月,罗兹去世,可能死于COVID-19。

伦敦西区有一段被外部规划塑造的历史。20世纪50年代,这里住着4万人,占辛辛那提黑人人口的85%。但在20世纪中期,城市重建导致了密尔克里克高速公路(Millcreek Expressway)的建设,即现在的I-75号高速公路(I-75),它穿过伦敦西区的心脏地带。高速公路以西的部分街区被夷为平地,改名为Queensgate,并重新开发为工业区。截至2018年,其人口降至6650人,收入中值为2.2万美元。为了在伦敦西区与OTR隔街相接的地方建造体育场,一个高中足球场不得不搬迁——辛辛那提足球俱乐部为此买单——其他几座建筑也被拆除。

辛辛那提FC体育设施副总裁兼体育场总经理丹•罗利(Dan Lolli)表示,该团队在考虑了俄亥俄河对岸和奥克利(Oakley)的选址后,选择了这个场地,以营造一种“欧洲感”。奥克利是辛辛那提一个较为富裕、白人人口较多的社区。

“我们在一个社区中间放弃了一个体育场,但这在池塘对面的球场上是很正常的。”

在建设26,000个座位的体育场时,辛辛那提FC雇用了少数族裔和女性拥有的企业以及其他小型企业承担70%的项目工作。它与社区合作,寻找改善当地生活质量的途径,并投资5000万美元,用于青少年足球项目、建筑工作培训、提供紧急住房援助的非营利组织,以及每年为西区团体提供10万美元的赠款。

此外,Populous设计了体育场的高度和方向,以尽量减少周围地区的阴影。Lolli说,团队还避免了深夜烟火表演等活动。体育场的扬声器被巧妙地放置以保持建筑内部的声音。

“我们想成为好邻居,”Lolli说。“我工作的很大一部分是确保我们不会只是在社区中心放弃一个体育场,而不考虑已经存在的东西。”

但仍有人担心,于2021年5月开放的这座体育场,只是新一轮重建浪潮的开始,这将导致居民因高价而被赶出该社区。一家开发商已经在OTR的街对面开了一家足球主题酒吧,并计划在隔壁建一家有85间客房的精品酒店,预计2024年开业。一家房地产公司正在宣传一个11万平方英尺的办公空间,该空间位于体育场北部,计划于2023年开放。

加里质疑,为什么这座体育场不能建在美国国家橄榄球联盟(NFL)、美国职业棒球大联盟(MLB)和小联盟曲棍球队打球的地方。

“我的意思是,他们正在这些人的房子上面建一个停车场,”他说。“这个世界上我们还需要多少个停车场?”